สภาฯผู้บริโภค พร้อมหนุนถ้าผนึก TRUE-DTAC สร้างประโยชน์ปชช.

ทั้งนี้ ก่อนหน้าในการนำเสนอความเห็น ผ่านเวทีรับฟังของกสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พรภวิษย์ บุญศรีเมือง รองคณบดีฝ่ายวิจัยและบริการวิชาการ คณะเทคโนโลยีอุตสาหกรรม มหาวิทยาลัยราชภัฎสวนสุนันทา ได้ให้ความเห็นว่า “สมควรควบรวม” และเชื่อว่าเป็นไปไม่ได้ที่ค่าบริการมือถือจะสูงขึ้นหลังควบรวม TRUE และ DTAC ตามผลการศึกษา กสทช. เพราะเกินเพดานราคาที่ กสทช. กำหนด หรือยกโมเดลมาอ้างอิงว่า จะเกิดการฮั้วจนทำให้ค่าบริการจะสูงขึ้นโดยเฉลี่ย 10.79% หรือหากมีการฮั้วกัน ค่าบริการจะเพิ่มโดยเฉลี่ยจะเป็น 202.30% จากราคาเดิม

เพราะเมื่อมาพิจารณาความเป็นจริงแล้ว ปรากฏว่าเป็นไปไม่ได้โดยสิ้นเชิง เนื่องจากประกาศ กสทช. เรื่องการกำหนดและการกำกับดูแลโครงสร้างอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายในประเทศปี 2562 กำหนดให้ค่าบริการมือถือประเภทเสียงต้องไม่เกิน 60 สตางค์ต่อนาที ซึ่งปัจจุบันค่าบริการมือถือประเภทเสียงเฉลี่ยอยู่ที่ 55 สตางค์ต่อนาที ซึ่งยังต่ำกว่าราคาเพดานอยู่ 5 สตางค์ต่อนาทีหรือคิดเป็นประมาณ 9.76% ของราคาปัจจุบันนั่นเอง พูดง่าย ๆ ว่าราคาค่าบริการจะไม่สามารถเพิ่มขึ้นเกิน 9.76% จากราคาที่เป็นอยู่ได้

สรุปคือ หลังการควบรวม TRUE และ DTAC ค่าบริการโทรศัพท์มือถือจะสูงขึ้นตามผลการศึกษา กสทช. นั้นไม่มีทางเป็นไปได้เลย นอกเสียจากว่า กสทช. จะเป็นผู้ลดอัตราเพดานราคาลงมาเอง และค่าบริการจะสูงขึ้นหรือไม่นั้น ไม่ได้เกิดจากการควบรวมเพียงอย่างเดียว แต่เกิดได้จากหลายปัจจัย อาทิ ปัจจัยด้านสังคม ปัจจัยด้านต้นทุน เป็นต้น

ทางด้าน ดร. รุจิระ บุนนาค อาจารย์พิเศษ มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ (ABAC) และมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย ระบุว่า การควบรวม TRUE และ DTAC นับว่ามีประโยชน์อยู่พอสมควร ซึ่ง กสทช.ควรมองตรงนี้ด้วย ไม่ใช่มองแต่เรื่องการแข่งขันอย่างเดียว โดยเฉพาะข้อเท็จจริงเรื่องการควบรวมฯดังกล่าวจะทำให้ผู้บริโภคเข้าถึงบริการที่มากขึ้น เพราะสถานีที่ให้ในการรับส่งมีมากขึ้น และมีช่องสัญญาณมากขึ้น ในขณะที่ผู้บริโภคจะได้รับการบริการที่ดีขึ้น

นอกจากนี้ ดร.รุจิระ ระบุด้วยว่า ในการพิจารณากรณีการควบรวม TRUE และ DTAC มีองค์ประกอบหลายอย่างที่ กสทช.ต้องพิจารณา ไม่ใช่แค่มุ่งเน้นแต่เรื่องการสื่อสารด้วยเสียง หรือการสื่อสารด้วยเสียงและข้อมูล และเห็นว่าผลการศึกษาของอนุกรรมการฯ กสทช. ที่ผ่านมากำลังมองข้ามตัวแปรที่สำคัญ คือ ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี ไปหรือไม่

“โดยเฉพาะกรณีที่กสทช.เคยคาดการณ์ผิดในเรื่องประมูลทีวีดิจิทัล โดยไม่ได้มองถึงเรื่อง OTT (Over-the-top) ที่จะเข้ามาทางสื่ออินเตอร์เน็ต ซึ่งส่งผลกระทบต่อธุรกิจทีวีดิจิทัล ทำให้ทุกอย่างคลาดเคลื่อนไปหมดเลย พอมาย้อนมาถึงเรื่องนี้ เรื่อง OTT จึงเป็นเรื่องที่สำคัญ เพราะ OTT เอง ก็ให้บริการข้อความ เสียง และวิดีโอ อีกทั้งผลศึกษาของ Mckinsey พบว่า ปัจจุบันบริษัทโทรคมนาคมต้องลงทุน 5G เพิ่มขึ้น 300% แต่มีรายได้และกำไรลดลง”