“บ.วงษ์สยามฯ” เปิดใจเคลียร์โดนกล่าวหาตุกติกแบ่งชำระทำสัญญาท่อส่งน้ำ EEC

ล่าสุด นายอนุฤทธิ์ เกิดสินธ์ชัย กรรมการผู้จัดการ บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ในฐานะผู้ร้องสอดคดี เปิดเผยกับทีมข่าว TOPNEWS ถึงกรณีมีกระแสข่าวออกไปว่า บริษัท วงศ์สยามก่อสร้าง ได้ขอผ่อนชำระ-แบ่งชำระ ค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญา จำนวนเงิน 1,450 ล้านบาท ขอชี้แจงข้อเท็จจริงตามที่เอกสารไว้ชัดเจนตั้งแต่แรก ว่า ค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญา มีการระบุชัดเจน ในกรณีค่าแรกเข้า ถ้าบริษัทได้ลงนามสัญญาและได้รับบริหารโครงการ ก่อให้เกิดรายได้ ณ วันที่เข้าบริหารโครงการฯ บริษัทจึงจะจ่ายค่าแรกเข้าเต็มจำนวน แต่ที่ผ่านมามีเหตุการณ์บางอย่าง อย่างกรณี เมื่อวันที่ 23 ก.พ. 2564 ซึ่งผู้ฟ้องคดีขอศาลคุ้มครองชั่วคราว และศาลได้มีการยกคำร้อง แต่ในส่วนคดีหลักยังมีการเก็บไว้พิจารณา

โดยเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น จากเดิมบริษัทจะมีการลงนามในเดือน มี.ค. บริษัทไม่มีท่าทีในการส่งมอบพื้นที่ให้บริษัท ทำให้ในเดือน ต.ค. บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จึงตัดสินใจทำหนังสือเป็นข้อตกลงออกมา 2 แบบ และ กรมธนารักษ์ เห็นชอบตามข้อเสนอที่วงษ์สยามก่อสร้างยื่นไป คือ บริษัทยินดีจ่ายเต็มจำนวน ถ้าการดำเนินทั้งหมด เกิดขึ้นตามขั้นตอน แต่ที่ผ่านมาเราได้เห็นปัญหา ในวันลงนามและวันส่งมอบ จึงเป็นที่มาของการทำข้อตกลงออกเป็น 2 กรณี

“ยืนยันว่า การที่บริษัทจ่ายเงินค่าแรกเข้าในวันทำสัญญานั้น เป็นการจ่ายเงินล่วงหน้า ไม่ใช่การแบ่งจ่ายหรือ ผ่อนชำระ ให้แก่กรมธนารักษ์ ทั้งที่บริษัทยังไม่ได้รับสิทธิ์ในการบริหาร ซึ่งจะได้รับเมื่อมีการส่งมอบพื้นที่ ดังนั้น การที่บริษัท จ่ายเงินล่วงหน้า 850 ล้านบาทในวันทำสัญญา ทั้งที่ ยังไม่ได้เข้าบริหารถือว่าเป็นการเสียเปรียบ เพราะบริษัทจะต้องมีการจ่ายดอกเบี้ยของเงินดังกล่าว เช่นเดียวกัน การซื้อคอนโดมิเนียม หรือ ซื้อบ้าน ที่มีการจ่ายเงินล่วงหน้า หรือมัดจำ”

สาเหตุของการจ่ายเงินล่วงหน้านั้น มาจากการที่กรมธนารักษ์ได้มีการทำหนังสือถึงบริษัทผู้ประกอบการรายเดิม ให้ส่งมอบพื้นที่ ซึ่งผู้ประกอบการรายเดิมได้ตอบปฏิเสธกลับมาว่า ยังไม่มีความพร้อมในการส่งมอบพื้นที่ จึงได้มีการหารือกับกรมธนารักษ์เรื่องการปรับสัญญาภายใต้กฎหมายของกฎกระทรวงจัดหาประโยชน์ที่ราชพัสดุ ข้อ 32 ที่ระบุว่า เมื่อได้รับผลการคัดเลือกที่เอกชน ผ่านการเจรจา ซึ่งได้รับการคัดเลือกแล้วให้คณะกรรมการคัดเลือกรายงานการดำเนินการและผลการคัดเลือกเอกชน ร่างสัญญาเช่าหรือสัญญาต่างตอบแทนอื่นที่ผ่านการเจรจากับเอกชนซึ่งได้รับคัดเลือกและเงื่อนไขสำคัญของสัญญาให้คณะกรรมการที่ราชพัสดุพิจารณาให้ความเห็นชอบ

ในกรณีที่ร่างสัญญาที่ผ่านการเจรจากับเอกชนตามวรรคหนึ่งมีสาระสำคัญของสัญญาแตกต่างไปจากร่างสัญญาที่สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาแล้วให้ส่งร่างสัญญาดังกล่าวให้สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาก่อนที่จะเสนอคณะกรรมการที่ราชพัสดุพิจารณา ซึ่งทุกกระบวนการได้ดำเนินการไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ไม่ได้ดำเนินการนอกเหนือข้อกฎหมายแต่อย่างใด

โดยในเอกสารแนบได้ระบุว่า ข้อ 1 ในกรณีที่วันลงนามในสัญญาและวันที่คู่สัญญาฝ่ายรัฐได้ส่งมอบระบบท่อส่งน้ำทั้งสองโครงการเป็นวันเดียวกันบริษัทต้องชำระค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญาให้แก่คู่สัญญาฝ่ายรัฐเป็นเงิน 1450 ล้านบาทในวันลงนาม ซึ่งยินดีรับข้อเสนอนี้

ข้อ2 กรณีวันที่คู่สัญญาฝ่ายรัฐได้ส่งมอบระบบท่อส่งน้ำทั้งสองโครงการเป็นวันภายหลังจากวันลงนามในสัญญาบริษัทต้องชำระค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญาให้แก่ผู้สัญญาฝ่ายรัฐ 1450 ล้านบาทเป็นสองงวดดังนี้ งวดที่หนึ่งบริษัทต้องชำระค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญาให้คู่สัญญาฝ่ายรัฐร้อยละ 40 ของค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญาเป็นเงินจำนวน 580 ล้านบาทในวันลงนามในสัญญาส่วนงวดที่2 บริษัทต้องชำระค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญาให้คู่กรณีฝ่ายรัฐร้อยละ 60 ของค่าแรกเข้าเพื่อทำสัญญาเป็นเงินจำนวน 870 ล้านบาทในวันที่คู่สัญญาฝ่ายรัฐได้ส่งมอบระบบท่อส่งน้ำทั้งสองโครงการแล้ว

นายอนุฤทธิ์ ยืนยัน การจ่ายเงินล่วงหน้า 580 ล้านบาท ไม่ได้ผิดเงือนไขสัญญา เพราะในสัญญาระบุให้บริษัทจ่ายเงินขั้นต่ำ 482 ล้านบาท จึงไม่ผิดสัญญาใดๆ

ส่วนสาเหตุที่ทำให้เกิดข้อสงสัย เหตุใด วงษ์สยาม จึงไม่ดำเนินการจ่ายค่าแรกเข้าทั้งจำนวน 1450 ล้านบาท นายอนุฤทธิ์ กล่าวว่า หากบริษัทจะจ่ายค่าแรกเข้าเต็มจำนวนนั้น บริษัทจะต้องได้รับสิทธิ์ในการบริหารจัดการโครงการฯ ทั้งหมดทันที รัฐส่งมอบการบริหาร เพื่อจะหารายได้ ขณะที่ในวันลงนามสัญญายังไม่มีบริหาร และบริษัทยังหารายได้ไม่ได้ หากบริษัทจ่ายเงินค่าแรกเข้าเต็มจำนวน แต่อีก 2 ปี จึงสามารถเข้าบริหารได้ บริษัทก็ต้องจ่ายดอกเบี้ยเป็นจำนวนเงินมหาศาล จึงเป็นที่มาของการจ่ายเงินมัดจำล่วงหน้า

โดยพื้นที่โครงการบริการจัดการน้ำของของกรมธนารักษ์ จะประกอบไปด้วย 2 ส่วน คือ ส่วนที่ไม่มีสัญญา และส่วนที่มีสัญญา ซึ่งในส่วนที่ไม่มีสัญญาสามารถส่งมอบพื้นที่ได้ทันที ภายใต้กฎหมายคือ การบอกกล่าวล่วงหน้าผู้ประกอบการรายเดิมเพื่อส่งมอบพื้นที่ ยืนยัน ในการให้ส่งมอบพื้นที่นั้น เป็นการส่งมอบพื้นที่ในส่วนที่ไม่มีสัญญาสัมปทาน ส่วนพื้นที่ที่มีสัญญาสัมปทานนั้น ได้มีการระบุวันที่ชัดเจนคือ 1 ม.ค. 2567 ซึ่งบริษัทจะทำการเข้าดำเนินการทันที

ผู้สื่อข่าวได้ถามถึงกรณีที่สังคมมอง บริษัทวงษ์สยาม ที่ชนะการประมูลครั้งนี้ว่า เป็นการสร้างโอกาสทางธุรกิจ เนื่องจาก อีสท์ วอเตอร์ ได้ มีการลงทุนวางระบบท่อส่งน้ำไว้แล้ว และวงษ์สยามเข้ามาบริหารต่อโดยไม่ต้องลงทุน นายอนุฤทธิ์ ระบุว่า ในโครงการดังกล่าว ทางด้านของอีสท์ วอเตอร์ ไม่ได้มีการวางระบบท่อส่งน้ำ โดยท่อทั้งหมดเป็นของกรมธนารักษ์ที่ได้วางไว้แล้ว และท่อแขนงส่วนใหญ่ ผู้ใช้น้ำจะเป็นผู้ลงทุนวางระบบท่อเอง มีเพียงท่อแขนงเพียง 2-3 เส้นเท่านั้น ที่อีสท์ วอเตอร์เป็นผู้วางระบบ ซึ่งบริษัทได้มีการเตรียมความพร้อมในการวางท่อทดแทนส่วนนี้ไว้แล้ว จึงไม่เกิดปัญหาอย่างแน่นอน