นายสหการณ์ อธิบายเพิ่มเติมว่า สำหรับสถานที่สำหรับคุมขังอื่น เช่น หากเป็นบ้านพัก ก็ต้องติดกล้องวงจรปิด ส่วนการติดกำไล EM จะเป็นการพิจารณาของคณะกรรมการฯ โดยไม่ต้องเสนอต่อศาลว่าจะติดกำไล EM บุคคลใด เพราะเป็นอำนาจของกรมราชทัณฑ์ ยืนยันว่าผู้ต้องขังที่ไปคุมขังยังสถานที่อื่นก็ยังต้องโทษอยู่ แค่เปลี่ยนจากเรือนจำเป็นสถานที่คุมขังอื่นเท่านั้น ระบบการควบคุมดูแลปฏิบัติจะเสมือนอยู่ในเรือนจำ ทั้งการติดกล้องวงจรปิด การสื่อสารระหว่างเจ้าของสถานที่กับเจ้าหน้าที่เรือนจำ และต้องมีการลงไปตรวจสอบพื้นที่เป็นระยะ ๆ รวมทั้งผู้ที่เป็นเจ้าของสถานที่คุมขังอื่น ไม่ว่าจะเป็นสถานที่ราชการหรือเอกชน ก็ต้องดูแลไม่ปล่อยให้ผู้ต้องขังหลบหนี หรือก่อเหตุ หรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ซึ่งเจ้าของสถานที่ก็จะต้องรับผิดชอบเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่เรือนจำ

ส่วนรายคดีประเภทความมั่นคง และความผิดต่อร่างกาย จิตใจ และเพศ จะเข้าเกณฑ์ระเบียบคุมขังนอกเรือนจำหรือไม่นั้น อธิบดีกรมราชทัณฑ์ กล่าวว่า ผู้ต้องขังในคดี พ.ร.บ.มาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง หรือกฎหมาย JSOC จะไม่เข้าเงื่อนไขแน่นอน รวมทั้งคดีการก่อการร้าย คดีการจำหน่ายยาเสพติดในปริมาณมาก หรือผู้ค้ารายใหญ่ ส่วนคดีความมั่นคงนั้น คำว่าคดีความมั่นคงค่อนข้างกว้าง ขณะที่ผู้ต้องขังในคดีมาตรา 112 จะได้รับการพิจารณาเข้าเกณฑ์หรือไม่นั้น เราก็จะต้องนำมาพิจารณาทั้งหมด

อธิบดีกรมราชทัณฑ์ ยังกล่าวถึงกรณีของนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ที่ถูกดำเนินคดี ม.157 จะเป็นประเภทคดีที่ถูกละเว้นไม่เข้าเงื่อนไขระเบียบคุมขังนอกเรือนจำหรือไม่ว่า คดีดังกล่าวยังไม่อยู่ในข้อยกเว้น แต่ประเด็นดังกล่าวจะถูกนำมาพิจารณา ทั้งในชั้นกรรมการเรือนจำ และกรรมการระดับกรมราชทัณฑ์

เมื่อถามว่านางสาวยิ่งลักษณ์มีอัตราโทษจำคุก 5 ปี หากมีการยื่นขอพระราชทานอภัยโทษเฉพาะราย แล้วอาจเหลือโทษน้อยลง หรือได้รับการลดโทษ จะเข้าเงื่อนไขโทษต่ำ 4 ปี สำหรับระเบียบคุมขังนอกเรือนจำหรือไม่

นายสหการณ์ กล่าวว่า เงื่อนไขที่ได้กำหนดไว้ คือ มีอัตราโทษไม่เกิน 4 ปี หรือมีคำพิพากษาจากศาลไม่เกิน 4 ปี ก็จะเข้าเงื่อนไขอย่างไรก็ตามนางสาวยิ่งลักษณ์ ยังไม่ได้ยื่นขอพระราชทานอภัยโทษเฉพาะรายเข้ามาที่กรมราชทัณฑ์ เนื่องด้วยเจ้าตัวยังไม่ได้เข้ามาอยู่ที่เรือนจำ แต่หากเข้ามาที่เรือนจำเมื่อใดจึงจะยื่นขออภัยโทษได้