ศาลปกครองนัด 1 ก.ค. ไต่สวนนัดแรก คดีรฟม.ล้มประมูล”รถไฟฟ้าสีส้ม”

ศาลปกครองกลาง นัดพิจารณาคดีครั้งแรก BTSC ฟ้องคณะกรรมการคัดเลือก มาตรา 36 กับพวก กรณียกเลิกการประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์- มีนบุรี(สุวินทวงศ์) เป็นเหตุให้ได้รับความเสียหาย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันพรุ่งนี้(1 ก.ค.65) เวลา 09.30 น. ศาลปกครองกลางนัดนั่งพิจารณาคดีครั้งแรกในคดีหมายเลขดำ 580/2564 ระหว่าง บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับ คณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562 โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์- มีนบุรี(สุวินทวงศ์) ที่ 1 กับพวกรวม 2 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ณ ห้องพิจารณาคดี 6 ชั้น 3 อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ กรุงเทพมหานคร

คดีดังกล่าว บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกดั (มหาชน) หรือ BTSC ฟ้องว่า คณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562 โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์ – มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 กับพวกรวม 2 คน กระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 มีมติยกเลิกการประมูลในโครงการรถฟ้าสายสีส้มฯ และการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย หรือ รฟม. (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2) มีประกาศ ลว. 3 ก.พ. 2564 ยกเลิกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม และยกเลิกการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนฯ เป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นผู้ซื้อและยื่นเอกสารข้อเสนอการร่วมลงทุน ได้รับความเดือดร้อน หรือเสียหาย

ขณะที่เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2565 ที่ผ่านมา ศาลปกครองกลางพิพากษา มีคำพิพากษา ในคดีที่ BTSC ยื่นฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกฯ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) และการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กรณีมีมติแก้ไขเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาผู้ชนะการประเมินของเอกสารการคัดเลือกเอกชน

โดยศาลให้เหตุผลว่าการที่ รฟม.และคณะกรรมการคัดเลือกฯ มีมติเห็นชอบเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขเอกสารการคัดเลือกเอกชนเพิ่มเติมภายใน 9 วัน โดยมิได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องก่อนการดำเนินการแก้ไขตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนเรื่องหลักเกณฑ์และวิธีรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน พ.ศ. 2563 จึงเป็นการดำเนินการที่ไม่ถูกต้องตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมทุนรัฐและเอกชน

ดังนั้นการที่ รฟม.และคณะกรรมการคัดเลือกฯ แก้ไขเพิ่มเติมและเปลี่ยนแปลงเอกสารการคัดเลือกเอกชนเพิ่มเติมครั้งที่ 1 โดยใช้การประเมิน ซองที่ 2 คือข้อเสนอด้านเทคนิค และซองที่ 3 ข้อเสนอด้านการลงทุนและผลประโยชน์ตอบแทนมารวมกัน ในสัดส่วน 30:70 คะแนน เป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

แต่อย่างไรก็ตาม ไม่อาจถือว่า รฟม. และคณะกรรมการคัดเลือกฯ กระทำการละเมิดต่อ BTS เพราะค่าจ้างที่ปรึกษาด้านเทคนิคและค่าที่ปรึกษาทางกฎหมายที่ BTS อ้างจำนวน 5 แสนบาท นั้นเป็นค่าใช้จ่ายการดำเนินกิจการค้าตามปกติ ไม่ได้จากการเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติมและเปลี่ยนแปลงเอกสารการคัดเลือกจนเป็นเหตุให้ BTS ได้รับความเสียหาย ศาลจึงไม่อาจกำหนดความเสียหายดังกล่าวให้แก่ BTS ได้ จึงพิพากษายกฟ้อง

ข่าวที่น่าสนใจ

ขณะที่ปัจจุบัน คดีเกี่ยวข้องกับโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ยังอยู่ในการพิจารณาของศาลรวม 3 คดี ประกอบด้วย
1. ศาลปกครอง คดีที่ภาครัฐออกประกาศยกเลิกประกวดราคารถไฟฟ้าสายสีส้ม
2. คดีเรียกร้องค่าเสียหาย จากการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ประกวดราคา
3. คดีตามกระบวนการศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง 1 คดี ฐานความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 มาตรา 165 และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172

—ไทม์ไลน์ การประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม —

28 ม.ค. 63 ครม.อนุมัติ รฟม.ก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้ม มูลค่ารวม 142,789 ล้านบาท

15 มี.ค.63 รฟม.เปิดรับฟังความเห็น ร่างเอกสารประมูลรถไฟฟ้าสีส้ม ก่อนประกาศเชิญชวนเอกชน 1 พ.ค. 63

30 มิ.ย. 63 ก.คมนาคม นำข้อสรุป เหตุผลและความจำเป็น แผนการขยายสัญญาสัมปทานทางด่วน-รถไฟฟ้าสีเขียว เสนอที่ประชุมครม.มีมติรับทราบ

24 ก.ค.63 ปิดรับเอกสารซื้อซองประกวดราคา ก่อสร้างโครงการรถไฟฟ้าสีส้ม (10 บริษัท ซื้อซองประกวดราคา)

21 ส.ค.63 รฟม. ภายใต้กำกับ ก.คมนาคม แก้ไขเงื่อนไขประมูล รถไฟฟ้าสีส้ม พร้อมขยายเวลายื่นเอกสารประกวดราคา

17 ก.ย.63 BTSC ร้องศาลปกครองกลาง คัดค้าน รฟม. แก้เงื่อนไข TOR ประมูลรถไฟฟ้าสีส้ม

21 ต.ค. 63 ศาลปกครอง มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว BTSC ให้ รฟม. กลับใช้หลักเกณฑ์ ประมูลรถไฟฟ้าสีส้ม ตามเดิม

3 ก.พ.64 คณะกรรมการ ม.36 ยกเลิกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน

11 ก.พ.64 ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งถอนอุทธรณ์คำสั่งคุ้มครองชั่วคราว และจำหน่ายคดีออกจากสารบบความ

9 ก.พ.65 ศาลปกครองฯ วินิจฉัย รฟม.แก้ TOR ประมูลรถไฟฟ้าสีส้ม มิชอบด้วยกม.

1 ก.ค.65 ศาลปกครองนัดไต่สวนนัดแรก คดีรฟม.ล้มประมูล “รถไฟฟ้าสีส้ม”

อย่างไรก็ตาม การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ได้ประกาศเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมคัดเลือกเป็นผู้ร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์ – มีนบุรี (สุวินทวงศ์) และได้เปิดขายเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน (Request for Proposal Documents: RFP) เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม – 10 มิถุนายน 2565 ผ่านมา

โดยมีเอกชนสนใจขอซื้อเอกสารประกวดราคารวมจำนวนทั้งสิ้น 14 ราย ดังนี้

1. บริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน)
2. บริษัท ซิโน–ไทย เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน)
3. บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน)
4. บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน)
5. บริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน)
6. China Harbour Engineering Company Limited
7. บริษัท บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้งส์ จำกัด (มหาชน)
8. โตคิว คอนสตรัคชั่น คัมพานี ลิมิเต็ด
9. Incheon Transit Corporation
10. บริษัท ยูนิค เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จํากัด (มหาชน)
11. บริษัท กัลฟ์ เอ็นเนอร์จี ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด (มหาชน)
12. RH International (Singapore) Corporation PTE. LTD.
13. Kumagai Gumi Co., LTd.
14. บริษัท ซีเมนต์ โมบิลิตี้ จำกัด

และเมื่อวันที่ 15 มิ.ย.65 รฟม.ได้จัดประชุมชี้แจงการคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุน โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์ – มีนบุรี (สุวินทวงศ์) เพื่อชี้แจงรายละเอียดแก่เอกชนผู้ซื้อเอกสารข้อเสนอฯ ถึงประเด็นที่ควรทราบเกี่ยวกับรายละเอียดโครงการหรืองานในสัญญา รวมถึงการคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุนโครงการฯ เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการจัดทำเอกสารข้อเสนอฯ สำหรับการร่วมลงทุนก่อสร้างงานโยธา การจัดหาระบบรถไฟฟ้า การให้บริการการเดินรถไฟฟ้า และซ่อมบำรุงรักษา โดยมีกำหนดเปิดซองข้อเสนอในวันที่ 1 ส.ค.65 และคาดว่าปลายปี 65 จะลงนามในสัญญาร่วมลงทุนและเริ่มก่อสร้าง

 

สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์ – มีนบุรี (สุวินทวงศ์) มีแนวเส้นทางเชื่อมระหว่างกรุงเทพมหานคร ทิศตะวันออกและทิศตะวันตก ระยะทาง 35.9 กิโลเมตร แบ่งเป็นส่วนตะวันออก (ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย – มีนบุรี) ระยะทาง 22.5 กิโลเมตร จำนวน 17 สถานี (สถานีใต้ดิน 10 สถานี และ สถานียกระดับ 7 สถานี) และส่วนตะวันตก (ช่วงบางขุนนนท์ – ศูนย์วัฒนธรรมฯ) ระยะทาง 13.4 กิโลเมตร จำนวน 11 สถานี (สถานีใต้ดินตลอดสาย)

การเปิดประมูลรอบที่ 2 ของโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์ – มีนบุรี (สุวินทวงศ์) มูลค่ากว่า 1.4 แสนล้านบาท แยกเป็น มูลค่างานโยธา ประมาณ 1.1 แสนล้านบาท และอีก 3 หมื่นล้านบาท เป็นเงินลงทุนสำหรับระบบเดินรถทั้งเส้นทาง ภายใต้ความรับผิดชอบของรฟม. ซึ่งก่อนหน้านี้ เกิดสารพัดปัญหา ไม่สามารถดำเนินการจัดหาผู้รับผิดชอบโครงการได้ และทำให้ประเทศสูญเสียโอกาสทางเศรษฐกิจสร้างความเสียหายให้กับประเทศหลายหมื่นล้านบาท ไม่นับรวมอีกสารพัดปัญหาที่เกิดขึ้นกับการฟ้องร้องเป็นคดีปกครอง คดีอาญา กับหน่วยงานรัฐ เจ้าหน้าที่รัฐ ตามลำดับ

ขณะที่ ผู้ชำนาญด้านโครงการและแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนและท่าอากาศยาน อย่าง ดร.สามารถ ราชพลสิทธิ์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ได้ออกมาตั้งข้อสังเกตถึงการเปิดประมูลครั้งที่ 2 นี้ ถึงการกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องได้คะแนนด้านเทคนิคในแต่ละหัวข้อไม่น้อยกว่า 85% (เพิ่มขึ้นจากการประมูลครั้งที่ 1 ที่กำหนดไว้ไม่น้อยกว่า 80%) และจะต้องได้คะแนนด้านเทคนิครวมทุกหัวข้อไม่น้อยกว่า 90% (เพิ่มขึ้นจากการประมูลครั้งที่ 1 ที่กำหนดไว้ไม่น้อยกว่า 85%) จึงจะได้รับการพิจารณาข้อเสนอด้านผลตอบแทน ใครเสนอผลตอบแทนสุทธิ (ผลตอบแทนที่จะให้ รฟม. – เงินสนับสนุนที่ขอรับจาก รฟม.) สูงสุดก็จะชนะการประมูล

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

ข่าวล่าสุด

“เบส คำสิงห์” แจ้งข่าว “พ่อสมรักษ์” ป่วยเข้า ICU แฟนคลับแห่ส่งกำลังใจเพียบ
ปภ. จับมือ 8 หน่วยงานและเครือข่าย ร่วมเฝ้าระวัง ดูแลรักษาทุ่นตรวจวัดคลื่นสึนามิของไทย
"อนุทิน" เผยปภ.จ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมแล้ว 3 แสนครัวเรือน พร้อมพัฒนาทั้งมติการป้องกันและฟื้นฟู
“ปานเทพ” ชม “ทนายสายหยุด” มีคุณธรรม จรรยาบรรณ หลังถอนตัวว่าความ ให้ “ตั้ม”
คอหวยแตกตื่น..!! เลขเด็ด "น้ำ" วาริน ชิณวงศ์ นายก อบจ.เมืองคอนฟรีเวอร์แห่ทุ่มเสี่ยงโชคคึกคัก- เหลือเชื่อหลังหักปากกาเซียนคว้าชัยเฉือน "กนกพร" นายกฯคนเก่าราวปาฎิหาริย์
แม่แจ้ง กู้ภัยฯ ตำรวจ ช่วยเหลือลูกสาวถูกมอมยา โอละแม่ ลูกเมาคุกกี้มนุษย์อวกาศผสมกัญชา
รวบผู้ต้องหา แก๊งคอลเซ็นเตอร์ ตามหมายจับ ปลอมเป็นคนอื่น จับได้กลางถนน
สหรัฐร่างแผนฉุกเฉินปกป้องไต้หวันหากจีนโจมตี
กองปราบฯส่งจนท.เข้าสอบ ‘บอสดิไอคอน’ปมคลิปเสียงฉาว จ่อแจ้งข้อหา‘ฟิล์ม รัฐภูมิ’
ศาลอาญาฯ รับฝากขัง เมีย-ลูก "หมอบุญ" นำตัวเข้าเรือนจำ

ดู LIVE รายการ

X

เราใช้ คุ้กกี้ เพื่อให้ทุกคนได้ประสบการณ์การใช้งานที่ดียิ่งขึ้น