“กรมธนารักษ์” สุดยื้อพิพากษาท่อส่งน้ำ EEC แจ้งศาลปกครองเลื่อนส่งข้อมูล

ขณะเดียวกันเมื่อ Top News ตรวจสอบเพิ่มเติมกับศาลปกครอง พบว่า หลังจากที่ศาลปกครอง กำหนดให้กรมธนารักษ์ ยื่นข้อมูลเพิ่มเติม เพื่อประกอบการพิจารณาคำร้องของ บริษัท อีสท์ วอเตอร์ ภายในวันที่ 7 ก.ค. ที่ผ่านมา และมีกำหนดจะเร่งสรุปสำนวนคำร้องเพื่อพิพากษาหรือวินิจฉัยคำร้องดังกล่าว ให้เร็วที่สุดภายในเดือนก .ค.นี้ ถ้าข้อมูลทั้งหมดสมบูรณ์ ครบถ้วน

ปรากฎว่าล่าสุด ทางผู้ถูกร้อง ได้แจ้งขอขยายระยะเวลานำส่งเอกสาร ข้อมูล ประกอบการไต่สวนคำร้อง ไปอีก 30 วัน และ ศาลปกครอง มีความเห็นอนุมัติ โดยสั่งให้ผู้เกี่ยวข้อง หมายถึง คณะกรรมการคัดเลือกฯ และ กรมธนารักษ์ ดำเนินการให้แล้วเสร็จ ภายในวันที่ 6 สิงหาคม 2565 นี้ ทั้งที่คดีดังกล่าวยืดเยื้อมานาน และกรมธนารักษ์ มั่นใจว่า การดำเนินทุกอย่างเป็นไปอย่างโปร่งใส ชอบธรรม

และศาลปกครอง เคยมีความเห็นเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2565 ระบุชัดเจนว่า กรณีนี้หากการคัดเลือกเอกชนเพื่อเข้าทำสัญญาในโครงการดังกล่าวยังคงดำเนินต่อไป จนมีการลงนามในสัญญา ย่อมทำให้ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในการประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมยื่นข้อเสนอครั้งแรกได้รับความเสียหาย

เนื่องจากมาตรา 119 วรรคห้า แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 บัญญัติให้การฟ้องคดีไม่มีผลกระทบต่อการจัดซื้อจัดจ้างที่หน่วยงานของรัฐได้ลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างแล้ว จึงย่อมทำให้การฟ้องคดีนี้ไม่เป็นประโยชน์แก่ผู้ฟ้องคดีในการแก้ไขเยียวยาความเสียหายจากมติหรือคำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ที่ยกเลิกการคัดเลือกเอกชนเพื่อบริหารและดำเนินการระบบท่อส่งน้ำสายหลักในภาคตะวันออกครั้งแรก

ประกอบกับโครงการพิพาทมีวัตถุประสงค์ เพื่อให้เอกชนบริหารจัดการและดูแลรักษาระบบท่อส่งน้ำสายหลักในภาคตะวันออกให้สามารถตอบสนองความต้องการใช้น้ำของชุมชนและกิจกรรมต่าง ๆ ได้อย่างเพียงพอและทันต่อการณ์ โดยบริหารจัดการเพื่อให้เกิดเสถียรภาพและความมั่นคงที่มีผลต่อขีดความสามารถในการแข่งขันในภาคตะวันออก

ดังนี้ หากการยกเลิกการคัดเลือกเอกชนเพื่อบริหารและดำเนินการระบบท่อส่งน้ำสายหลักในภาคตะวันออกเป็นไปโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงอาจเป็นอุปสรรคแก่การบริการสาธารณะด้านการให้บริการสาธารณูปโภค

ศาลจึงมีคำสั่งให้ดำเนินกระบวนพิจารณาโดยเร่งด่วนตามข้อ 49/2 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2543

และจากกระบวนการที่เกิดขึ้น ทำให้เกิดคำถามว่า กรมธนารักษ์ และ ผู้เกี่ยวข้อง มีเจตนาจะประวิงเวลา ขั้นตอนยุติธรรมของศาลปกครอง หรือ ไม่ อย่างไร โดยเฉพาะประเด็นที่ศาลปกครองให้ความเห็นว่า “หากการคัดเลือกเอกชนเพื่อเข้าทำสัญญา ในโครงการดังกล่าวยังคงดำเนินต่อไป จนมีการลงนามในสัญญา ย่อมทำให้ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในการประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมยื่นข้อเสนอครั้งแรกได้รับความเสียหาย ตาม “พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560”

รวมถึงความชัดเจนของ นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คลัง ว่าจะดำเนินการอย่างไร กับผลตรวจสอบจากคณะกรรมการที่แต่งตั้งขึ้นมา โดยเฉพาะจะยินยอมให้กรมธนารักษ์ เดินหน้าเซ็นสัญญากับ บริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง โดยไม่รอคำพิพากษาศาลปกครอง ภายใต้ความเสี่ยงกับค่าโง่ที่ภาครัฐ อาจต้องชดใช้ให้กับภาคเอกชน หรือไม่ จากการที่กรมธนารักษ์เลือกจะล้มผลการประมูลท่อส่งน้ำ EEC ครั้งที่ 1 แล้วตัดสินใจยึดเอาผลประมูลครั้งที่ 2 ให้บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง เป็นผู้รับผิดชอบโครงการแทน บริษัท อีสท์ วอเตอร์