วันที่ 11 พ.ย.65 พล.ต.ท.ศานิตย์ มหถาวร สมาชิกวุฒิสภา ได้โพสต์ความคิดเห็นปมเรื่อง ร่าง พ.ร.บ. กยศ.ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสมาชิกวุฒิสภาว่า “ พี่ต้องช่วยน้อง” วันหยุดนี้ มีเรื่องมาเล่าสู่กันฟัง..!! เกี่ยวกับร่าง พรบ.กยศฯ(ฉบับที่..)ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภานี้ เป็นร่างกม ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของชาติ ร่างนี้ได้แก้ไขปรับปรุงจาก กมเดิมปี60 โดยมีหลักการและเหตุผล คือ เนื่องจาก กม.เดิมที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันยังไม่อำนวยให้การให้กู้ยืมเงินบรรลุวัตถุประสงค์ที่จะช่วยลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา รวมทั้งเพื่อให้มีความคล่องตัวในการบริหารจัดการเงินกู้ยืมอย่างเหมาะสมและเป็นธรรม รวมถึงกำหนดกลไกให้ผู้กู้ยืมสามารถชำระเงินคืนกองทุนตามความสามารถในการหารายได้และสร้างวินัยในการชำระเงินคืนกองทุนเพื่อสร้างความยั่งยืนแก่กองทุน จึงจำเป็นต้องตราพรบ นี้
ข่าวที่น่าสนใจ
ผมเองให้ความสำคัญกับการศึกษามาโดยตลอด ขณะรับราชการตั้งแต่ระดับ ผกก – ผบช. ก็เข้าไปในโรงเรียน ในสถานศึกษา ไปพูดคุยให้คำแนะนำ ให้กำลังใจน้องๆ เพราะน้องๆคืออนาคตของชาตินั่นเองครับ
ในส่วนของร่าง กม ฉบับนี้ ผมพยายามอ่านและศึกษาจาก กม ปี 60 ซึ่งมีอยู่ 64 มาตรา ร่าง ของ ครม และร่างที่ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร มาเปรียบเทียบกันโดยนำเอาส่วนดีของแต่ละฉบับมาเป็นกรอบในการร่างคำแปรญัตติ มีการพิจารณาปรับปรุงแก้ไขคำแปรญัตติจำนวน 8 ครั้งเพื่อให้สมบูรณ์ขึ้น แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ได้มากขึ้น และยื่นทันตามกำหนด 7 วันทำการ(10 พ.ย.65)
หลักการในการแปรญัตติ คือให้ทุกฝ่าย win:win กล่าวคือ ให้กองทุนหมุนเวียนพออยู่ได้ ผู้กู้ก็อยู่ได้ น้องมีโอกาสกู้ยืมเงิน(พี่ช่วยน้อง) และที่สำคัญคือไม่กระทบต่องบประมาณแผ่นดิน สาระสำคัญๆมีดังนี้
1.ให้มีผู้ค้ำประกันเฉพาะกรณีมีเหตุจำเป็นและสมควรตามที่ คกก กำหนดเท่านั้น กรณีอื่นๆไม่จำเป็นต้องมีก็ได้ ทั้งนี่เพื่อลดความเสี่ยงจากหนี้ศูนย์ มากขึ้น (ร่างของ สส ห้ามไม่มีผู้ค้ำประกันทุกกรณี)
2.ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้จากไม่เกินร้อยละ 7.5 ต่อปี เป็นไม่เกินร้อยละ 1 ต่อปี ส่วนการผิดนัดชำระหนี้จากไม่เกินร้อยละ18 ต่อปีเป็นไม่เกินร้อยละ 1 ต่อปี อัตราดอกเบี้ยอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามความเหมาะสม แต่จากการสอบถามจากผู้เกี่ยวข้องแล้วเชื่อว่าถ้าคิดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละศูนย์จุดสองห้า ต่อปี กองทุนพอจะอยู่ได้(ร่างของ สส ไม่มีดอกเบี้ย ผิดนัดชำระหนี้ไม่ต้องเสียเงินเพิ่ม)
3.เพิ่มแรงจูงใจให้”พี่ช่วยน้อง” โดยลูกหนี้ชั้นดีที่ไม่ผิดนัดชำระหนี้ หรือชำระหนี้ครบถ้วนก่อนกำหนดเวลาจะได้ลดหย่อนต้นเงิน ดอกเบี้ย หรือประโยชน์อื่นใดในสัดส่วนตามความเป็นจริงลักษณะขั้นบันได (ชั้นดีมากได้มาก ชั้นดีน้อยได้น้อย)
4.ให้สถานศึกษามีส่วนร่วมรับผิดชอบกรณีผิดนัดชำระหนี้ และ การแจ้งกองทุนให้ทราบเมื่อผู้กู้สำเร็จ เลิก หรือพ้นการศึกษาแล้ว จะได้เริ่มนับระยะเวลาปลอดหนี้ คิดดอกเบี้ย หรือประโยชน์อื่นใด แต่ที่ผ่านมาโดยเฉพาะสถานศึกษาบางแห่งเอาแต่ได้ มีการโฆษณาชวนเชื่อว่าหากเข้าศึกษาในสถานศึกษาของตน สามารถกู้ยืมเงินได้ด้วย หลังจากนั้นก็ปล่อยปละละเลย ไม่ติดตามผล ไม่เน้นคุณภาพการศึกษา เด็กเข้าเรียนแล้วไม่จบ จบออกมาก็ไม่มีงานทำ ไม่ชำระหนี้กองทุน
5.การเข้าถึงกองทุน ที่ผ่านมายังมีผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์อย่างแท้จริงเข้าไม่ถึงกองทุน จึงให้ คกกกำหนดให้ผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์อย่างแท้จริงมีโอกาสกู้ยืมเงินได้อย่างทั่วถึงมากขึ้น
6.กำหนดให้ สนง กองทุนรวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลสถิติ การมีงานทำ ประเภทงานหลังจบการศึกษา และคาดการณ์งานที่ต้องการในอนาคต โดยให้เผยแพร่ทุกช่องทางเท่าที่ทำได้(เดิมไม่กำหนดไว้ให้เผยแพร่ทางใด)เป็นระยะๆ อย่างน้อยทุกสามเดือน(เดิมอย่างน้อยปีละครั้ง) ผู้กู้จะได้รับทราบข้อมูลทันต่อความต้องการที่แท้จริง
7.ข้อสังเกตุ ผมมีข้อสังเกตุ เกี่ยวกับรายจ่ายในปีงบประมาณ 2565 ของสนง.กองทุนซึ่งมีผู้ปฎิบัติงานจำนวน 255 คน ได้ตั้งปม ขอจากกองทุน เป็นหมวดเงินเดือนและค่าตอบแทน และหมวดอื่นๆ รวมเป็นเงินกว่าสามพันล้านบาท เฉพาะ ผจก.กองทุน เงินเดือน 4,708,593.75 บาท ต่อปี เบี้ยประชุมอีกปีละ 408,000 บาท ในส่วนนี้โดยเฉพาะเบี้ยประชุมจะมากไปหรือน้อยไปสำหรับคนที่ควรเสียสละมาทำงานให้กองทุนนี้หรือไม่อย่างไร
อนึ่ง เนื่องจากระยะเวลาในการยื่นคำแปรญัตติมีจำกัดอาจจะมีข้อไม่สมบูรณ์อยู่บ้าง ซึ่งตามข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ.2562 ข้อ 125 ให้ยื่นภายใน 7 วันทำการ ไม่รวมวันหยุดราชการ (ในร่างเดิมใช้ว่าให้ยื่นภายใน 7 วัน ซึ่งผมก็ได้แปรญัตติแก้ไขและวุฒิสภาก็เห็นชอบแล้วโดยขอเปลี่ยนจาก 7 วัน เป็น 7 วันทำการ ) ทำให้ยืดเวลาหายใจไปได้อีก 2 วัน ถึงวันที่ 10 พ.ย.65 ครับ
หลังจากนี้คงต้องรอให้ กมธฯเรียกไปชี้แจงคำแปรญัตติ หาก กมธฯไม่เห็นด้วย ก็คงต้องสงวนคำแปรญัตติ และจำเป็นต้องไปอภิปรายชี้แจงเหตุผลในสภา เพื่อให้ สว. ลงมติอีกครั้งต่อไปครับ
# รักเธอประเทศไทย # ทำดี ทำได้ ทำทันที # เมื่อตั้งใจทำดี ต้องทำให้สำเร็จ
ข่าวที่เกี่ยวข้อง