ส่อวุ่น ส.ว.เสียงแตก ถกญัตติฝ่ายค้าน เสนอทำประชามติแก้รธน.ทั้งฉบับ

ขณะที่ ส.ว.บางส่วน ได้โต้แย้งความเห็นของกรรมาธิการ เช่น นายคำนูณ สิทธิสมาน ส.ว. ยังยืนยันว่า ตนจะลงคะแนนเห็นชอบให้กับญัตติดังกล่าว ด้วยเหตุผลคือ ยังหาไม่พบว่าจะมีเหตุใดต้องขัดขวางตัดสินใจในเบื้องต้นของประชาชนที่เป็นผู้ทรงอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญ อีกประการคือเห็นว่าเป็นไปคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ “โดยตรรกะ เมื่อเราอ้างอิงและเคารพผลประชามติเมื่อปี 2559 เมื่อมีผู้เสนอให้ทำประชามติอีกครั้ง ผมไม่มีเหตุผลใดที่จะไปขัดขวาง หรือคัดค้านเขา”

นายคำนูณ อธิบายว่า การจะดำเนินการออกเสียงประชามติในเรื่องใดนั้น เป็นหน้าที่และอำนาจโดยเฉพาะของ ครม. ไม่ใช่รัฐสภา ส่วนรัฐสภามีหน้าที่เพียงแจ้งเรื่องไปยัง ครม. เท่านั้น ไม่ใช่การบังคับให้ต้องทำ หลักการของญัตติดังกล่าวที่เสนอมา จึงอยู่ที่เพียงการเสนอเรื่องไปยัง ครม. เท่านั้น ยังไม่ได้ไปถึงเนื้อหาของการแก้ไขรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด ซึ่งกระบวนการที่จะตามมาต้องใช้เวลาอีกเป็นปี ขณะที่ นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน ส.ว. แย้งว่า ที่กรรมาธิการฯ มีความกังวลในเรื่องการแก้ไขเนื้อหารัฐธรรมนูญอย่างไม่มีขอบเขต แต่กว่าจะไปถึงขั้นนั้นต้องมีการเห็นชอบให้ตั้ง สสร. อยู่ และเมื่อถึงตรงนั้น ส.ว. ยังกำหนดได้ว่า ห้ามแก้ไขรัฐธรรมนูญในหมวดใดบ้าง เช่น หมวด 1 หมวด 2 หรือมาตรา 255 ว่าด้วยระบอบการปกครอง ซึ่งขั้นตอนยังอีกยาวไกล

“ถ้าเราไม่ทำตอนนี้ แล้ว ส.ว.ชุดใหม่มา เขาก็เป็นพวกการเมืองทั้งหมด เขาจะทำง่ายกว่าสมัยนี้ สมัยนี้ ส.ว.พวกเราก็ยังเห็นๆ กันอยู่ว่ามาจากไหน และเราก็ยังมีอำนาจตามมาตรา 256 ที่สามารถยับยั้งได้ ถ้าเราปล่อยอำนาจไปโดยหมดวาระ ส.ว.ชุดใหม่ก็มาจากพรรคการเมืองทั้งหมด เขาก็ยิ่งแก้ไขง่ายกว่าปัจจุบันนี้” ด้าน นายมณเฑียร บุญตัน ส.ว. ย้ำว่า ญัตตินี้ ไม่ได้ถามความเห็นชอบกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่ถามเพียงความเห็นชอบที่จะให้มีการออกเสียงประชามติเท่านั้น แม้ส่วนตัวตนจะไม่ได้เห็นด้วยนักกับการจัดทำใหม่ทั้งฉบับ แต่อย่างน้อยควรเราควรเปิดทางให้ประชาชนได้แสดงเจตนารมณ์ร่วม ให้เรื่องที่สภาฯ เสนอได้ไปถึง ครม. เท่านั้น

“เราไม่สามารถรู้ได้หรอกว่าประชาชนจะเห็นด้วยกับการจัดทำรัฐธรรมนูญทั้งฉบับหรือไม่ แต่ในระบอบประชาธิปไตย เราไม่อาจคาดเดาหรือมีสูตรสำเร็จรูปในเรื่องใดเลย ประชาธิปไตยเป็นเรื่องของความล่าช้า ที่ต้องใจเย็นและอดทน เป็นเรื่องของความเชื่อมั่นในกระบวนการ มันอาจไม่ถูกใจเราในวันนี้ อาจต้องทำซ้ำทำใหม่ แก้ไขไปเรื่อยๆ จนถึงจุดที่สังคมตกผลึกร่วมกัน ประชาธิปไตยจึงไม่เป็นระบบที่การันตีประสิทธิภาพประสิทธิผลในเร็ววัน เป็นเรื่องน่ารำคาญ น่าเบื่อหน่าย ต้องอดทนใจเย็นไปตลอด แต่ผมยอมรับได้”