“รพ.พระมงกุฎฯ” ฟ้องคดีอาญาเอกชนฉ้อฉลประมูลทำความสะอาดค่า 50 ล้าน

นายทหารพระธรรมนูญ ระบุด้วยว่า บริษัท N ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญ ที่เสนอไว้แล้วในทีโออาร์มิได้ ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 รวมถึงคณะกรรมการฯสามารถตัดรายชื่อบริษัท ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากประกวดราคาได้ ดังนั้น กรณีนี้จึงเสมือนว่า การกระทำของบริษัท N ผู้ยื่นข้อเสนอ อาจเป็นเหตุอันควรสงสัย ว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมหรือกระทำการโดยไม่สุจริต

เพราะอาจเข้าข่ายเป็นการแจ้งความเท็จต่อพนักงาน ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 137 และ หากคณะกรรมการฯเห็นควรให้มีการดำเนินการทางกฎหมายต่อบริษัทผู้ยื่นข้อเสนอ ขอให้มีหนังสือรายการข้อเท็จจริงในกรณีดังกล่าวต่อ ผู้อำนวยการ โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า เพื่อพิจารณาสั่งการ

เมื่อวันที่ 7 พ.ย.65 พลตรี ธำรงโรจน์ เต็มอุดม ผู้อำนวยการ รพ.พระมงกุฎเกล้า ได้เปิดเผยกับ TOP NEWS ว่า ได้เห็นหนังสือของกลุ่มธรรมาภิบาลฯแล้ว รวมถึงทราบจากข่าวทางสื่อโซเชียล โดยขณะนี้อยู่ในกระบวนการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง และขอเวลาในการตรวจสอบรายละเอียดทั้งหมด

และเมื่อสอบถามว่า จะใช้เวลาในการตรวจสอบนานเท่าใด พลตรี ธำรงโรจน์ กล่าวยืนยันว่า ไม่นาน เพราะเป็นเรื่องที่อยู่ในความสนใจของสังคม และ โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า จะต้องทำให้เกิดความกระจ่าง และให้ข้อมูลที่เป็นข้อเท็จจริงทั้งหมดกับสังคม

ทั้งนี้ พลตรี ธำรงโรจน์ เต็มอุดม ได้เข้ามารับตำแหน่งผู้อำนวยการ โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า เมื่อวันที่ 28 ก.ย. 2565 โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า ต่อจาก พลตรี สุรศักดิ์ ถนัดศีลธรรม ซึ่งดำรงตำแหน่งมาตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2563

ทั้งนี้ TOP NEWS พบข้อมูลเพิ่มเติมด้วยว่า นอกเหนือจากเอกสาร หลักฐานปลอม เรื่อง คุณสมบัติ และจำนวนผู้ผ่านอบรม การบริหารจัดการขยะและลดการแพร่กระจายเชื้อ ของบริษัท N ในการนำใช้ประกอบยื่นประมูล จ้างเหมาทำความสะอาดภายในโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า มูลค่า 50 ล้านบาท

ปรากฎเพิ่มเติมด้วยว่า ในการยื่นหนังสือประกอบการประมูลดังกล่าว มีการแสดงเอกสารบางฉบับที่ไม่ตรงกับเงื่อนไขทีโออาร์ ในลักษณะทำให้เกิดความเข้าใจผิด โดยร่างขอบเขตประกวดราคา หรือ ทีโออาร์ งานจ้างเหมาทำความสะอาด ภายในโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า มีการกำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ว่า ต้องมีประสบการณ์ในการรับเหมาทำความสะอาดในสถานพยาบาล และทำความสะอาดอาคารสำนักงานสูงโดยแสดงหนังสือรับรองผลงาน และสำเนาสัญญาจ้างที่ครบกำหนดแล้วจากหน่วยนั้นๆ พร้อมแนบสำเนาเอกสารดังกล่าวเป็นหลักฐานในวันเสนอราคา **เหตุผลเพื่อให้ได้ผู้รับจ้างที่มีความเข้าใจในการให้บริการในสถานพยาบาล และมีประสบการณ์ในการทำความสะอาดอาคารสูงได้โดยไม่มีปัญหา

รวมถึงมีผลงานด้านการรับเหมาทำความสะอาดในโรงพยาบาล ที่ผ่านการรับรองมาตรฐาน HA, ISO หรือ JCI (The joint Commission International Accreditation ) อย่างใดอย่างหนึ่ง ภายในระยะเวลาไม่เกินกว่า 5 ปี นับแต่การรับเหมาทำความสะอาดในสัญญานั้นสิ้นสุดลงจนถึงวันเสนอราคา วงเงินจ้างไม่ต่ำกว่า 10,000,000 บาท ( -สิบล้านบาทถ้วน- ) ต่อสัญญา และเป็นโรงพยาบาลซึ่งมีจำนวนเตียงไม่น้อยกว่า 500 เตียง โดยแสดงหนังสือรับรองผลงานและสัญญาจ้างจากหน่วยนั้น ๆ พร้อมแนบสำเนาเอกสารดังกล่าวเป็นหลักฐานในวันเสนอราคา

แต่เอกสารฉบับหนึ่งที่แสดงต่อคณะกรรมการฯ ซึ่งมีประทับตรารับรองสำเนาถูกต้อง โดย บริษัท N ว่าผ่านการรับรองมาตรฐาน ISO 45001 ( 2018) ตรวจสอบแล้วปรากฎเป็นชื่อบริษัทเอกชนอีกแห่งหนึ่ง ซึ่งมีคุณสมบัติเกี่ยวกับการทำความสะอาดอาคารสำนักงาน และ โรงพยาบาลขนาดใหญ่ หลังจากที่บริษัทเอกชนรายนั้น สำเนาเอกสารส่งให้ บริษัท N นำไปใช้ประกอบการยื่นประมูล งานจ้างเหมาทำความสะอาด ภายในโรงพยาบาล

อีกประเด็นสำคัญ ก่อนหน้านั้น กลุ่มธรรมาภิบาลฯ ให้ข้อมูลว่า เคยเกิดกรณีในลักษณะเดียวกันที่่โรงพยาบาลอานันทมหิดล หลังจากมีการสอบถามไปถึง โรงพยาบาลภูมิพลฯ เกี่ยวกับความถูกต้องของหนังสือรับรอง รายชื่อผู้ผ่านการอบรมพนักงานทำความสะอาด ลดการแพร่กระจายเชื้อโรค การจัดการขยะมูลฝอยในโรงพยาบาล ขยะทั่วไป ขยะติดเชื้อ ขยะอันตรายชนิดเคมีบำบัดและขยะรีไซเคิลของ โรงพยาบาลภูมิพลฯ โดยบริษัทรับจ้างทำความสะอาดแห่งหนึ่ง

และผู้บริหารโรงพยาบาลภูมิพลฯ กรมแพทย์ทหารอากาศ ชี้แจงกลับว่า การอบรมดังกล่าวเป็นการจัดอบรมที่จัดขึ้นอย่างเร่งด่วนเป็นการภายใน ให้แก่เจ้าหน้าที่และผู้เกี่ยวข้อง เพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องในกระบวนการรักษาความสะอาดและกำจัดขยะมูลฝอย มีความรู้ความเข้าใจในการป้องกัน ควบคุมการแพร่เชื้อ หรืออันตรายที่เกิดจากขยะมูลฝอยติดเชื้อ สามารถดูแลตนเองให้ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลได้อย่างถูกต้อง มีความปลอดภัย ในสถานการณ์ที่กำลังมีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) และได้มีการออกใบประกาศนียบัตรรับรองการผ่านการอบรมฯ โดยคณะกรรมการบริหารสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย และชีวอนามัย

โดยมีวัตถุประสงค์สำคัญเพื่อให้หน่วยงานภายในของโรงพยาบาล ได้หมุนเวียนเจ้าหน้าที่ไปปฏิบัติงานทราบเพื่อให้เกิดความมั่นใจว่า จะสามารถปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้อง ซึ่งใบประกาศนียบัตรนี้ มิได้มีจุดมุ่งหมายให้นำไปแสดงต่อหน่วยงานภายนอก เพราะเนื้อหาที่จัดการอบรมได้ออกแบบเฉพาะให้เหมาะสมต่อ โรงพยาบาลภูมิพลฯเท่านั้น และหากเป็นเอกสารที่จะใช้แสดงต่อหน่วยงานภายนอก จะต้องลงชื่อโดย ผู้อำนวยการโรงพยาบาลภูมิพลฯ กรมแพทย์ทหารอากาศ เท่านั้น

ต่อมา เมื่อวันที่ 11 พ.ย.65 นายวิวัฒน์ สมบัติหลาย ประธานกลุ่มธรรมาภิบาลเครือข่ายภาคประชาชนต้านทุจริตและคอร์รัปชั่น ได้ไปยื่นหนังสือถึง พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เพื่อขอให้ดำเนินคดีกับขบวนการปลอมและใช้เอกสารราชการปลอม ร่วมประมูลงานจ้างเหมาทำความสะอาดภายในโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า ตามเอกสารประกวดราคาเลขที่ 9/2563 ลงวันที่ 28 มกราคม 2563 ตามข้อมูลและหลักฐานบ่งชี้่ว่า ในการประมูลที่เกิดขึ้น หนึ่งในบริษัทเอกชนมีเจตนาไม่สุจริต ในการเข้าเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ

โดยเฉพาะการแสดงเอกสาร สำเนาหนังสือรับรอง การผ่านฝึกอบรมการบริหารจัดการขยะและลดการแพร่กระจายเชื้อ ลงวันที่ 30 ส.ค. 2562 อันเป็นเท็จ ทำให้ประโยชน์ราชการเกิดความเสียหาย ตามมติของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาฯและความเห็นฝ่ายกฎหมาย หรือ นายทหารพระธรรมนูญ แต่ปรากฏว่าทางผู้บริหารโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า ยังไม่มีความชัดเจนใดๆ ว่าจะดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดหรือไม่อย่างใด แม้มีรายงานว่ากองทัพบกได้ออกมาชี้แจงว่า โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้าสามารถดำเนินการ เพื่อดำเนินคดีต่อผู้กระทำผิดได้เอง เนื่องจากเป็นหน่วยงานที่ได้รับความเสียหายโดยตรง

นายวิวัฒน์ ยังระบุถึงการดำเนินการทางกฎหมาย โดยเฉพาะการใช้เอกสารปลอม หรือ เอกสารอันเป็นเท็จ เพื่อให้บริษัทตนเองได้มีสิทธิรับงานหรือเข้าร่วม ซึ่งเป็นการปลอมและใช้เอกสารราชการปลอม ต่อคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาฯเพื่อให้ตนเอง มีสิทธิเสนอราคาในการรับงาน ว่า ท้ายสุดหากไม่มีความคืบหน้า ถือเป็นสิทธิ์ของประชาชนสามารถที่จะสามารถร้องทุกข์กล่าวโทษได้ เพราะสิ่งที่เกิดขึ้นถือเป็นความผิดต่ออาญาแผ่นดิน และหากทางด้าน ผู้อำนวยการ รพ.พระมงกุฎฯ ไม่ดำเนินการตรวจสอบในเรื่องนี้ ภาคประชาชนก็สามารถนำเรื่องไปร้องต่อป.ป.ช. เพื่อเอาผิดกับผู้รับผิดชอบได้เช่นเดียวกัน เนื่องจากว่าการกระทำผิดดังกล่าว ถือว่าเข้าข่ายเป็นการปฏิบัติ หรือ ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157